Центральным банкам приписывают почти волшебную силу. Но у их инструментов есть пределы, и недавняя история с ними всеми столкнулась.
Первый предел: ноль. Долго считали, что ставка не может опуститься ниже.
В две тысячи четырнадцатом Европейский центральный банк делает немыслимое: отрицательную ставку по депозитам. Она дойдёт до минус полпроцента.
Отрицательная значит: банк, который кладёт деньги в центральный банк, платит за это.
Для примера, сто миллионов евро под минус полпроцента: пятьсот тысяч евро потерь в год.
Идея: подтолкнуть банки ссужать, а не копить. Но слишком глубоко опуститься нельзя.
Ведь остаются наличные. Если ставка слишком отрицательная, все выведут деньги наличными: они дают ноль, зато ничего не стоят.
Зона евро вышла из этого в две тысячи двадцать втором. Эксперимент длился восемь лет.
Второй предел, глубже: ликвидная ловушка. Идею предложил экономист Кейнс.
В приложении эта глава анимирована и озвучена, карточка за карточкой. Попробовать бесплатно.
Загрузите вApp StoreЦентральный банк снижает ставки снова и снова. Но больше никто не занимает. Семьи и компании боятся.
Лошадь можно привести к реке, говорит пословица. Но нельзя заставить пить.
Япония пережила это с конца девяностых: ставки около нуля, а экономика не оживала.
Третий предел: бюджетное доминирование. Когда долг государства так тяжёл, что диктует денежную политику.
Допустим, госдолг три тысячи миллиардов евро. Лишний пункт ставки после обновления всего долга — тридцать миллиардов в год.
Центральный банк хотел бы поднять ставки против инфляции. Но знает, что тем самым поставит государство в трудное положение.
Если он отказывается по этой причине, он больше не борется с инфляцией. Он финансирует государство. Этого история и боится.
Отсюда четвёртый вопрос, который возвращается на каждых выборах: независимость центрального банка.
Правительство любит низкие ставки перед выборами. Кредит лёгкий, занятость растёт. Счёт, то есть инфляция, приходит позже.
В начале семидесятых президент США Никсон давил на ФРС ради низких ставок. Записи это показали.
За этим последовала инфляция семидесятых. Отчасти поэтому столько стран сделали свои центральные банки независимыми.
В зоне евро эта независимость записана в договорах. Но никакой текст не защитит от потери доверия.
Поворот: центральный банк силён, пока верят, что он может действовать. Его пределы — момент, когда верить перестают.