Setiap tahun, negara menerima pajak dan membayar pengeluaran. Kalau belanjanya lebih besar dari penerimaannya, itu defisit.
Defisit diukur dalam setahun. Itu lubang di anggaran tahun itu, seperti rekening minus di akhir bulan.
Utang adalah akumulasinya. Semua defisit masa lalu, bertumpuk, dan belum dilunasi.
Untuk membandingkan negara, utang ini dibagi PDB: kekayaan yang diproduksi seluruh negeri dalam setahun.
Di Prancis, akhir dua ribu dua puluh empat, utang melewati seratus sepuluh persen PDB. Lebih dari produksi setahun penuh.
Aturan Eropa menargetkan defisit di bawah tiga persen PDB, dan utang di bawah enam puluh persen. Banyak negara jauh dari itu.
Ambil negara rekaan. Ia memproduksi seribu miliar per tahun, dan berutang sebanyak itu. Utangnya: seratus persen PDB.
Tahun ini, defisitnya lima puluh miliar. Utangnya naik jadi seribu lima puluh miliar.
Tapi ekonominya tumbuh tiga persen: seribu tiga puluh miliar. Utangnya jadi sedikit di bawah seratus dua persen PDB.
Di aplikasi, bab ini dianimasikan dan dinarasikan, kartu demi kartu. Mulai uji coba gratis.
Unduh diApp StoreDengan defisit hanya tiga puluh miliar, utangnya jadi seribu tiga puluh miliar. Sama dengan PDB: seratus persen, stabil.
Inilah kejutannya: negara bisa terus defisit tanpa utangnya makin berat. Asal ekonominya tumbuh cukup cepat.
Jadi angka yang penting bukan utang sendirian. Tapi utang dibandingkan apa yang diproduksi negara itu.
Tinggal memutuskan apa yang dilakukan dengan anggaran. Itulah kebijakan fiskal: menggenjot, atau mengerem.
Saat krisis, negara bisa membelanjakan lebih banyak atau menurunkan pajak. Uang berputar, perusahaan menjual, lapangan kerja lebih bertahan.
Saat ekonomi melaju terlalu kencang, ia bisa mengerem: belanja lebih sedikit, atau memungut lebih banyak. Untuk menenangkan harga dan meringankan utang.
Jebakannya: menggenjot selalu disukai, mengerem tidak pernah. Maka defisit menumpuk, bahkan di tahun-tahun baik.
Dan utang harus dibiayai. Negara meminjam dari pemberi pinjaman yang sama dengan perusahaan dan rumah tangga.
Kalau ia meminjam banyak, ia bisa menaikkan harga uang bagi semua orang. Itu disebut efek menyingkirkan.
Misalnya kredit rumah dua ratus ribu euro selama dua puluh tahun. Dengan tiga persen, cicilannya seribu seratus sembilan euro.
Kalau bunga naik jadi tiga setengah, cicilan jadi seribu seratus enam puluh. Lebih dari dua belas ribu euro bunga tambahan sepanjang waktu.
Efek menyingkirkan tidak otomatis. Tergantung tabungan yang tersedia dan kepercayaan pemberi pinjaman.
Tapi satu hal pasti: bunga utang adalah pengeluaran. Setiap euro yang dibayar ke pemberi pinjaman hilang dari tempat lain.
Kalau ada yang bicara soal utang, ajukan dua pertanyaan. Berapa, dibanding PDB? Dan apakah ekonominya tumbuh cukup cepat?
Negara bukan rumah tangga: ia tidak pernah pensiun. Tapi seperti Anda, ia membayar harga uang yang dipinjam.